在线赌博平台注册-在线赌博平台排名-在线赌博平台网址-海城市人民政府
海城市人民政府
 
 
政府信息公开
市政府文件
市政府办公室文件
市政府信息公开制度
政府信息年度报告
政府工作报告
 
政务公开工作
政务公开工作
 
政府会议
政府常务会议
 
公示公告
公示公告
 
当前位置:首页 政务公开 市政府办公室文件

海城市人民政府办公室关于印发

海城市2019年秸秆综合利用重点县实施方案的通知 

海政办发〔2019〕30号

各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:

经市政府研究同意,现将《海城市2019年秸秆综合利用重点县实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 

  海城市人民政府办公室

    2019年10月9日

(此文件公开发布)

海城市2019年秸秆综合利用重点县实施方案

 

根据《辽宁省2019年农作物秸秆综合利用项目实施方案》的要求,为了提升海城市秸秆综合利用能力,实现农业绿色发展,促进耕地质量提升,加强农业环保建设,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照实现农业绿色、可持续发展的理念,坚持“因地制宜、协调发展;政府推动、市场引导”的原则,积极应对新变化,建立和完善我市秸秆综合利用长效机制,实现秸秆资源化、常态化利用。

二、工作目标

通过落实2019年秸秆综合利用重点县项目,全市计划推进秸秆还田作业4万亩,有效提升耕地有机质含量;计划推进秸秆离田作业70万亩,提高秸秆离田净度;全市秸秆综合利用率达到90%以上。

三、补助范围、对象及标准

(一)补助范围。海城市域内从事玉米、水稻秸秆还田作业、离田作业,作业面积不少于1000亩。其中秸秆还田作业以深翻为主要模式,深翻之前,要喷施促进秸秆腐熟的生物菌剂,深翻农机要安装GPS监测设备,作业深度不小于25厘米。

(二)补助对象。承担海城市2019年秸秆还田、离田作业项目的经营主体,主要包括企业、合作社、家庭农场和其它新型农业生产经营主体。

(三)补助标准。结合上级下达给我市的补助额度和秸秆还田、离田面积确定补助额度。从事秸秆离田作业的,补助标准约为10元/亩左右;以深翻方式从事秸秆还田作业的,深翻补助标准约为25元/亩左右,购置和喷施秸秆腐熟生物菌剂的补助标准约为17元/亩左右,合计补助标准约为42元/亩左右。

四、工作程序

海城市2019年秸秆综合利用重点县项目采取项目申报、项目实施、项目验收、项目村级公示、汇总备份上报、抽查核验、补助发放等流程,保证全市秸秆综合利用项目面积信息准确。

(一)项目申报。海城市2019年秸秆综合利用重点县项目申报工作分为自主申报、经营主体选定、审核备案等3个步骤。

1.自主申报。在海城地区从事秸秆离田、还田作业的域内外经营主体,填写《海城市2019年秸秆综合利用项目申报表》(附件1),向项目村进行项目申报。秸秆还田作业要选择具备条件的地块,经营主体要与作业地块的承包权人签定秸秆还田协议。全市秸秆还田作业面积以4万亩为上限,超过4万亩则由市领导小组确定还田作业分配指标。

2.经营主体选定。自主申报结束后,由项目村秸秆综合利用领导小组(以下简称村级领导小组)选定一家或多家项目经营主体实施秸秆综合利用整村推进,并与选定的经营主体签定《海城市2019年秸秆离田作业合同》(附件2)、《海城市2019年秸秆还田作业合同》(附件3);同时,填写《海城市2019年秸秆综合利用项目面积申报表》(附件4),上报至所在镇区秸秆综合利用领导小组(以下简称镇级领导小组)审核备案。

3.审核备案。镇级领导小组指导各村开展项目申报工作,并对各村上报的材料进行审核、汇总、归档。

(二)项目实施。在镇级和村级领导小组的组织下,各经营主体要按合同约定开展秸秆还田、离田作业,保证作业质量。镇级领导小组要及时掌握秸秆还田、离田工作进展情况,每半月向海城市秸秆综合利用工作领导小组(以下简称市领导小组)办公室上报一次进展情况。

(三)项目验收。海城市2019年秸秆综合利用重点县项目验收工作分为村级自检、镇级复检两个阶段。

    1.村级自检。经营主体完成作业后,村级领导小组对秸秆还田、离田作业进行检查验收。秸秆还田作业验收内容包括:GPS显示的作业单位(或车辆)、作业时间、作业面积、作业地点、作业深度等相关资料;购置秸秆腐熟剂生物菌剂的相关票据,喷施菌剂的照片,村级领导小组成员的确认签字材料。秸秆离田作业验收内容包括:村级领导小组成员签字确认的作业面积材料(作业面积符合本村土地确权面积、台账面积或国土二调面积);村级领导小组成员签字确认的作业质量材料。自检合格后,村级领导小组填写《海城市2019年秸秆综合利用项目村领导小组自检表》(附件5),村级领导小组成员签字,加盖村委会公章后上报所在镇区的领导小组。村级领导小组对村级自检工作的真实性、准确性负责。

2.镇级复检。镇级领导小组依据村级领导小组上报的自检材料,按照随机抽取30%的比例,按照村级自检内容进行复检,留存复检相关资料。复检合格后,镇级领导小组填写《海城市2019年秸秆综合利用项目镇领导小组复检表》(附件6),镇级领导小组成员签字,加盖镇政府公章后存档备查。镇级领导小组对镇级复检工作的真实性、准确性负责。

(四)项目公示。镇级领导小组复检合格后,由村级领导小组填写《海城市2019年秸秆综合利用项目面积公示表》(附件7),经镇级领导小组审核后,加盖村委会公章和所在镇区政府公章后,在项目村公示7天,留存用水印相机拍摄的公示照片。公示期间,对群众有异议的要立即核实确认。

(五)汇总备份上报。镇级领导小组对公示无误的秸秆综合利用项目进行信息汇总,填写《海城市2019年秸秆综合利用项目汇总表》(附件8),由镇级领导小组成员签字,加盖政府公章报市领导小组办公室(并报电子版);同时镇区对上报的汇总表备份归档,以备核查。

(六)抽查核验。市领导小组办公室负责汇总全市秸秆综合利用重点县项目情况,并组织相关部门对项目的实施情况和上报补助的数据依照镇村自检、复检内容,按照10%的比例随机进行抽查、核验,形成抽检验收报告。

(七)补助发放。市领导小组办公室依据抽检验收结果,协调财政部门将项目补助资金拨付至项目镇区财政,由镇区财政将项目补助资金拨付给经营主体。

五、时间安排

各镇区要抓紧时间推进2019年秸秆综合利用工作,项目申报、项目实施、项目验收、项目公示、项目汇总上报要在2020年2月28日前完成;2020年3月31前将补助资金发放完毕,同时各镇区将秸秆综合利用项目实施工作总结以正式文件形式上报市领导小组办公室。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为了加强对海城市秸秆综合利用工作的领导,成立海城市秸秆综合利用工作领导小组,由市长杨洪波任组长,相关镇区和市直部门为成员单位,统筹全市秸秆综合利用工作。领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局(科教与质量监管科,联系电话3221510),负责海城市秸秆综合利用工作领导小组的日常工作。各镇区政府、村委会作为秸秆综合利用项目的实施主体和责任主体,要相应成立镇、村两级秸秆综合利用领导小组,镇区镇长(主任)、村长要担任镇、村领导小组组长,成员自行确定。要明确职责和分工,落实好项目申报、合同签定、项目监管、项目验收、项目公示、汇总上报、完善档案等项工作。

(二)强化项目监管。为了保证我市秸秆综合利用重点县工作顺利进行,要落实镇、村属地监管制度,进一步完善项目监管体系,加强项目监管。要加强社会监管,通过扩大领导小组成员参与面、项目公示等方式,推进项目公开、透明。

(三)建立档案制度。各镇区要建立和完善档案管理制度,做到工作留痕、资料存档,各项工作要有据可查,为发放秸秆综合利用项目补助提供有效支撑。

(四)加强宣传推广。各镇区对秸秆综合利用工作要进行广泛动员和部署,充分发挥镇区政府和村委会的作用,广泛宣传秸秆综合利用的各项政策、措施,引导教育农民群众转变观念,增强法律意识和环保意识,打造农业绿色、可持续发展的社会氛围。

(五)收取保证金。为了确保秸秆还田、秸秆离田作业按时、保质、保量进行,各镇区可以按照不超过2元/亩的标准向经营主体收取一定金额的保证金,具体金额由镇自行确定。

本方案的最终解释权由市领导小组办公室负责。

附件:

1.海城市2019年秸秆综合利用项目申报表.docx

2.海城市2019年秸秆离田作业合同.docx

3.海城市2019年秸秆还田作业合同.docx

4.海城市2019年秸秆综合利用项目面积申报表.docx

5.海城市2019年秸秆综合利用项目村领导小组自检表.docx

6.海城市2019年秸秆综合利用项目镇领导小组复检表.docx

7.海城市2019年秸秆综合利用项目面积公示表.docx

8.海城市2019年秸秆综合利用项目汇总表.docx

9.海城市秸秆综合利用工作领导小组.docx

 
 
  Copyright 2011-2019 Haicheng China All Rights Reserved 辽ICP备11014897号-1
“中国海城”政府门户网站 海城市人民政府办公室版权所有
建议使用IE5.5及以上版本浏览器,1024*768分辨率
政务公开信箱:hcszwgk@163.com
13733426

辽公网安备 21038102000126号

在线赌博平台注册-在线赌博平台排名-在线赌博平台网址-海城市人民政府