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《海城市加强政务诚信建设实施方案》文件解读

经市政府研究决定,我市印发了《海城市加强政务诚信建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。这是推进我市社会信用体系建设,加强政务诚信建设工作的一个重要文件,也是我市社会信用体系建设的一项重要顶层设计。各开发园区管委会、各镇(区)人民政府、市政府各部门将按照《实施方案》要求,全面贯彻落实政务诚信建设责任分工,大力推进社会信用体系建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,打造良好的营商环境。

一、《实施方案》出台背景

根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知》(辽政发〔2017〕19号)和《鞍山市人民政府关于印发鞍山市加强政务诚信建设工作方案的通知》(鞍政发〔2017〕35号)精神,为深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能,全面推进我市社会信用体系建设,结合我市实际,制定了实施方案。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分五个部分:

第一部分,指导思想。

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导,全面深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段;将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面;将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,不断深化廉洁政府建设。通过政务诚信建设不断提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。

第二部分,基本原则。

一是严格依法行政。

二是落实政务公开。

三是强化平台应用。

四是坚持勤政高效。

五是建立信用档案。

六是实施失信惩戒。

第三部分,工作目标。

到2018年底,政务诚信建设的基础性制度、管理体系和监督体系初步建立。在政府采购、招标投标、招商引资等重点领域诚信建设方面取得较好成效。公务员诚信意识和政府诚信行政水平有所提高。

到2020年底,政务诚信体系框架和运行机制基本形成,政务诚信建设取得明显效果,政府公信力有大幅提高。公务员队伍诚信履职意识普遍增强,营商环境明显改善,经济社会秩序显著好转。

第四部分,重点工作及责任分工。

(一)全面构建政务诚信监督体系

1.建立政务诚信专项督导机制。

2.建立横向政务诚信监督机制。

3.建立社会监督和第三方机构评估机制。

(二)建立健全政务信用管理体系

1.建立健全政务信用记录。

2.加强公务员诚信教育。

3.建立公务员诚信档案。

4.建立公务员及事业单位招聘录用信用审查机制。

5.健全政务失信惩戒机制。

6.健全信用权益保护和信用修复机制。

(三)加强重点领域政务诚信建设

1.加强政府采购领域政务诚信建设。

2.加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。

3.加强招标投标领域政务诚信建设。

4.加强招商引资领域政务诚信建设。

5.加强地方政府债务领域政务诚信建设。

6.加强街道和乡镇政务诚信建设。

第五部分,工作措施。

一是加强组织领导和工作协调。各镇区各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导,按照职责分工,研究出台实施方案,做好本镇区本部门政务诚信建设工作。

二是加强考核督查。要将“政务诚信建设工作”纳入市政府对组成部门的目标责任考核范围,强化考核约束。

三是加大宣传培训。充分发挥各类传统媒体和网络新媒体作用,加强对国家、省、市关于政府诚信建设工作的宣传和政策解读。

四是保障资金投入。充分发挥政务诚信建设的先导作用,财政部门对涉及政务诚信建设资金,属于公共财政支出范围的要给予大力支持,积极安排。


 
 
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