在线赌博平台注册-在线赌博平台排名-在线赌博平台网址-海城市人民政府
海城市人民政府
 
 
政府信息公开
市政府文件
市政府办公室文件
市政府信息公开制度
政府信息年度报告
政府工作报告
 
政务公开工作
政务公开工作
 
政府会议
政府常务会议
 
公示公告
公示公告
 
当前位置:首页 政务公开 市政府办公室文件

转发市公安局关于构建全市消防安全防控体系实施意见的通知

海政办发〔2006〕106号

各镇人民政府,管理区、经济开发区管委会,市政府各部门:

经市政府同意,现将市公安局《关于构建全市消防安全防控体系的实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

二OO六年十二月五日

关于构建全市消防安全防控体系的实施意见

为全面提升我市预防和控制火灾的综合能力,最大限度地减少和避免火灾事故的发生,保障人民群众生命财产安全,打造平安海城,构建和谐海城,根据《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅关于构建全省消防安全防控体系意见的通知》(辽政办发〔2005〕92号)和《鞍山市人民政府办公厅转发市消防局关于构建全市消防安全防控体系实施意见通知》(鞍政办发〔2006〕22号)的要求,结合我市实际,现就构建全市消防安全防控体系工作提出如下实施意见:

一、工作目标

以党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会为目标,认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),建立和完善政府统一领导、部门齐抓共管、社会单位独立承担消防安全责任、人民群众广泛参与、公安消防部门依法监督和实施灭火抢险救援的消防安全防控体系。

通过全市消防安全防控体系建设,使各级政府消防工作责任进一步落实,机关、团体、企业、事业单位履行消防安全管理职责的自觉性进一步增强,公民的消防安全意识和自防自救能力进一步提高,全社会抗御火灾的综合实力进一步提升,一般火灾明显减少,杜绝重、特大火灾事故,群死群伤恶性火灾为零。

二、工作任务

(一)落实消防安全责任制。各镇(区)政府、市政府各职能部门省、市文件精神,切实履行消防工作职责,领导本地区、本部门做好消防工作。各级政府要把消防工作责任分解到发展改革、财政、建设、教育、新闻出版、公安、消防等有关部门,明确各自的消防工作职责,建立相应的考评问责机制,层层抓好落实。市政府将加强对各镇(区)政府及市政府各部门消防安全责任状的考核,进一步推进消防工作的开展和消防安全责任的落实。重大火灾隐患单位要按照整改时限制定整改计划,落实整改责任。

(二)加强各单位内部消防安全管理。各机关、团体、企业、事业单位要严格遵守《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(中华人民共和国公安部令第61号),强化消防安全责任主体意识,层层落实消防安全责任,逐级签订消防安全责任状,明确各岗位消防安全责任人、消防安全管理人,认真实施消防安全管理。要定期组织防火巡查,巡查人员要佩戴标志。要及时消防火灾隐患,适时开展消防安全宣传教育和培训,制定并演练灭火应急疏散预案,建立完善的消防档案,不断提高自身消防工作水平,形成“防火自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理格局。

(三)建立消防安全重点单位火警监控网络。依托社会力量,建立城市火警监控中心,2006年实现全市341个消防安全重点单位与市消防指挥中心联网,对消防安全重点单位进行实时监控,确保一旦发生火灾,能够及早发现,及时报警,及时处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(四)发展社会消防中介组织。运用市场机制,积极扶持社会消防中介组织,使其健康有序发展。建立企业消防管理人中介组织,满足企业单位消防管理需求,加快建立消防管理人才培训机制,形成消防管理人才市场,为企业自主选择消防管理人员提供人才库。建立消防工程师、消防技术咨询中介组织,满足社会单位消防技术需求,为消防社会化提供消防专业人力资源和技术保障。建立消防保安服务中介组织,满足企业专职消防队员的需求。认真开展消防工程监理,提高消防工程质量。

(五)发展消防保安力量。保安公司的管理部门必须加强对保安队伍的消防培训,使其普遍掌握“三知三会”(知道单位的火灾危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线、会报警、会使用灭火器材、会逃生自救)知识,同时担负起防火巡查和扑救初起火灾的任务,提高单位防范火灾的能力。

(六)加强多种形式消防队伍建设。各镇(区)政府要明确多种形式消防队伍建设任务、目标,制定本地多种形式消防队伍发展计划,逐年实施,稳步推进。继续坚持适应消防保卫需要、因地制宜建设的方针,发展乡镇消防力量,解决多种形式消防队伍建设发展不平衡问题,重点解决经济较发达乡镇消防保卫力量建设的问题。要以强化公安消防队(站)建设为主,大力推进多种形式消防队伍建设。

要加强企业专职消防队的人员和装备建设,保证消防队员工资、服装、福利和保险,保障执勤车辆、器材装备达到执勤备战标准,保持队伍稳定,实现巩固和发展的目标。对已经建成的腾鳌、西柳两个专职消防队,试行现役干部代管的合同制消防队伍建设新路,要加大资金投入,尤其要改善腾鳌消防队的车辆器材装备,使其恢复建队之初的执勤力量。

2007年底,要组建海城镁矿专职消防队或牌楼镇专职消防队,GDP超过亿元及人口超过10万的南台镇到2008年底,要完成建立专职消防队的任务。

根据《消防法》规定,应当建立专职消防队的海城纺织城要在3年内建立专职消防队,负责本单位的火灾扑救工作。

其它经济发展较快的乡镇,在3年内建立由乡镇出资、派出所领导、治安联防队员为主体的乡镇消防队。城区内具有物业管理、建筑面积3万平方米以上的小区,由保安人员承担消防任务并配备脉冲水枪。

(七)推进社区和农村消防建设。按照《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省城市社区消防工作的通知》(辽政办发〔2003〕79号)和鞍山市政府办公厅《转发市消防局关于鞍山市消防“四进”工作实施方案的通知》(鞍政办发〔2005〕38号)要求,在城市街道、社区成立各级消防组织,配备灭火器材。建立社区消防巡查制度,逐步形成社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的管理模式。建立健全农村消防安全管理机制,落实消防工作职责和任务。加强村镇消防规划和消防基础设施建设,改善消防安全条件。广泛深入地开展农村消防宣传,提高农村群众的消防安全意识。构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。组建村民义务消防队,保证初起火灾扑救不出组、小火扑救不出村、一般火灾扑救不出乡镇。制定和完善农村防火公约,规范村民安全用火、用电、用气行为。

(八)强化消防宣传教育培训。加强新闻媒体消防宣传工作。新闻媒体要采取开设消防专版、专栏等多种形式,开展全方位的消防新闻宣传报道,利用电视、广播、网络、报刊等媒体,广泛宣传消防中心工作、消防法律法规、消防常识、消防科技知识、火灾和抢险救援情况等内容,对广大群众开展有影响、有实效的消防宣传和科普教育。推动有关部门将消防宣传纳入“中小学安全教育日”、“法制宣传日”、“科普活动周”、“安全生产月”等主题宣传活动。要利用互联网开设消防网站,建设以辽宁消防网为主干、市消防网站为分支的消防网络系统,实现消防宣传信息资源共享。全市各级教育、劳动部门要大力开展“消防教育百校示范”和“雏鹰消防奖章”活动,开设消防教育课程,将消防安全知识纳入中小学和学历、职业、党校教育内容。积极开展学生消防社会实践活动。整合消防宣传教育资源,要强化消防安全培训工作,完善消防安全培训机制,逐步形成覆盖全市的消防安全培训网络。单位的消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防安全管理人员及重点岗位人员上岗前必须进行消防法规培训。有关部门要指导各企事业单位特别是公众聚集场所和易燃易爆场所等消防安全重点单位,对员工进行岗前和定期消防知识培训。

(九)提高消防执法水平和灭火抢险救援能力。公安消防部门要科学合理划分消防监督列管范围,明确工作职责,依法实施消防监督。要切实加强公安派出所即第三级消防监督工作,深入贯彻执行辽宁省公安厅《关于印发<辽宁省公安派出所消防监督实施办法>的通知》(辽公消〔2005〕50号)要求。派出所设分管所长和专职消防民警负责本辖区的消防监督工作。社区民警全部承担辖区内的消防监督、消防宣传教育及初起火灾的组织扑救工作。

加快特勤队伍建设,配齐人员,配备先进的车辆器材和个人防护装备,制定处置突发事件的应急预案。消防大队要形成消防特勤抢险救援网络。建立灭火剂、易损器材及相关灭火物资的储备和快速调用机制,储备足够数量的灭火剂和器材装备。完善消防通信网络,建立基于公安广域网、城市800MHz集群网的通信网络,实现跨警种、跨行业的互联互通,确保信息传递高速快捷。

三、工作要求

(一)切实加强组织领导。构建消防安全防控体系是各级政府践行“三个代表”重要思想的具体体现,是推动全市消防事业发展,提高消防工作水平的宏观决策,是保持火灾形势平稳、维护社会稳定、构建和谐海城的重大举措。各镇(区)政府、各职能部门要提高认识,加强领导,增强做好消防工作的责任感和使命感,精心组织,全力抓好各项任务的落实。

(二)采取有力措施狠抓落实。构建消防安全防控体系要本着政府统揽、各职能部门分工负责的原则,形成齐抓共管的良好局面。各镇(区)政府、政府各职能部门要把这项工作作为当前维护社会稳定的一项重要任务,纳入议事日程,由主要领导全面负责,层层部署,层层抓好落实。要认真研究符合本地实际、切实可行的实施方案,做到目标明确,任务清晰,责任落实,措施完善,确保有针对性、有操作性。要采取全面检查与各部门专项检查、随机检查与定期检查相结合的方式,及时解决工作中存在的问题,加快推进构建消防安全防控体系工作步伐,务求实效。

(三)建立工作考评机制。市政府把落实构建消防安全防控体系的工作成效作为考评各镇(区)政府和市政府各有关部门政绩的一项重要指标,纳入社会治安综合治理考核之中,适时进行监督检查。实行消防安全一票否决,镇(区)发生重大火灾(死亡三人以上;重伤十人以上;死亡、重伤十人以上)的,取消其当年社会治安综合治理及安全工作先进评选资格。

市公安局

 
 
  Copyright 2011-2019 Haicheng China All Rights Reserved 辽ICP备11014897号-1
“中国海城”政府门户网站 海城市人民政府办公室版权所有
建议使用IE5.5及以上版本浏览器,1024*768分辨率
政务公开信箱:hcszwgk@163.com
13819331

辽公网安备 21038102000126号

在线赌博平台注册-在线赌博平台排名-在线赌博平台网址-海城市人民政府