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关于印发海城市人民政府法律顾问团工作规则的通知

海政办发【2009】53号

各镇人民政府,管理区、经济开发区管委会,市政府各部门:

经市政府常务会议研究同意,现将《海城市人民政府法律顾问团工作规则》印发给你们,请认真贯彻落实。

二00九年八月二十一日 

海城市人民政府法律顾问团工作规则

第一条    为适应政府法制建设需要,更好地发挥政府法律顾问的作用,促进政府依法行政,提高依法决策水平,特制定本工作规则。

第二条    市政府法律顾问团是为市政府及其领导决策提供法律咨询服务的组织(不具有行政管理职权),负责为市政府领导决策提供法律咨询、法律意见及办理市政府委托的其他法律事务。

第三条    市政府法律顾问室是法律顾问团的办事机构,负责市政府法律顾问团的日常联络、协调等具体工作。其具体职责:

(一)协调、组织和联络政府法律顾问向市政府或市政府领导提供书面或口头法律咨询意见

(二)负责法律顾问提供法律咨询意见的上报、登记、存档等工作;

(三)处理市政府领导交办的其他事项。

第四条    市政府法律顾问受市政府委托,参加和办理下列涉及法律的事务:

(一)对涉及我市经济发展、城市建设以及人民生活等方面的重要决策,进行决策前法律咨询、分析和论证,并提出建议;

  (二)对市政府起草或发布的规范性文件等行政措施,从法律上提出修改或补充意见;

(三)协助市政府审查经济合同、经济项目以及重要的法律文书;

(四)参与处理涉及政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷;

(五)受市政府委托代理市政府参与民事诉讼、行政诉讼及仲裁活动,依法维护政府的合法权益;

(六)向市政府提供国家法律信息,就政府行政管理中的法律问题提出建议;

(七)协助市政府及各部门对工作人员的法制宣传教育;

(八)办理市政府委托的其他法律事务。

第五条    政府法律顾问在聘任期内根据市政府领导的意见,可以参加或列席市长办公会议和政府常务会议,以及市政府专题会议;根据工作需要可以查阅上级和本级政府的有关文件;向市政府有关部门了解情况,有关部门应提供方便。

第六条    市政府交办的重要法律事务,事先应提供相应文件、资料,使法律顾问有充裕的时间和完整的资料来研究,保证法律咨询意见的准确。

第七条    凡需要政府法律顾问办理的法律事务,市政府领导通过法律顾问室或直接要求法律顾问提供法律咨询意见或建议。 

第八条    法律顾问向市政府领导提供的书面法律咨询意见,送市政府领导后留存一份备案;口头法律咨询意见应由法律顾问室定期进行登记备查。重大事项的法律咨询意见由政府首席法律顾问审阅后报市政府有关领导。

第九条    向市政府或市政府领导提供书面法律咨询意见,应一式三份,提交相关领导一份,法律顾问室一份,法律顾问本人一份。书面法律意见应存档;口头法律咨询意见要有完整记录,并定期向法律顾问室登记。

第十条    由首席法律顾问列席政府常务会议或参加市长办公会议,涉及专业问题,可增派一名专业法律顾问参加;发表的意见事先要有充分的准备(发言稿或提纲),必要时应当由首席法律顾问审阅后发表意见,参加会议的发言要有完整记录。

第十一条    参照市政府领导的分工,法律顾问团可配备相应专业的法律顾问直接为市政府领导提供法律咨询服务,其法律咨询事项由政府领导直接交办。

第十二条    政府法律顾问对所提供的法律咨询意见承担责任。

第十三条    政府法律顾问在办理市政府法律顾问工作之外的业务时,不得以政府法律顾问身份对有关部门、单位和当事人施加影响。

第十四条    政府法律顾问不得做有损于政府利益或者违反政府决定的事务。对所提供的法律咨询意见以及接触的国家秘密负有保密的义务,不得擅自披露;如市政府领导认为需要对外披露时,必须按政府规定的范围和程序办理。

第十五条    政府法律顾问不得接受他人委托办理下列事务:

(一)在市政府及所属部门(含各镇区)为一方当事人的民事诉讼、行政诉讼和仲裁活动中,担任政府对方当事人的代理人;

(二)有损于政府利益或者违反政府决定的事务。

第十六条    对不认真履行政府法律顾问职责,或违反担任政府法律顾问有关规定的,应及时予以解聘。

第十七条    市政府聘任法律顾问,由市政府颁发聘书,其担任政府法律顾问期间,因办理市政府法律事务所发生的差旅费等费用,由市政府按规定予以报销。

第十八条    对有突出贡献的政府法律顾问,市政府给予适当奖励。

第十九条    本规则自发布之日起施行。

 

 
 
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